Мир без границ

Воскресенье, 02 Декабрь 2012
Мир без границ

Выражаясь политкорректно, можно сказать, что одной из наиболее обсуждаемых тем во внешней российской политике является визовый вопрос с ЕС. Уж немало усилий кануло в вечность, а вопрос все никак не решается. Так сокрушаются наши дипломаты, продолжая продумывать дальнейшие стратегические ходы. Говоря о своих мыслях по этому поводу одному из своих друзей (оставим его инкогнито), я сказал, что тема эта почти неподъемная, так как для ее решения нет никаких рычагов – сплошная добрая воля.

Насильно, говорят, мил не будешь. Я даже в шутку сравнил переговоры по безвизовому режиму с сексуальным домогательством на работе.

Он: «Хочешь, премию выпишу?» (газ дешевле будет)

Она: «Нет» (энергетическая безопасность)

Он: «Тогда твоего брата уволю» (ужесточим рабочие визы)

Она: «Сволочь! Только один раз» (коррупция, надо по спискам)

А ему-то каждый день хочется... :)

Нет, тут можно только по любви. А чем их (европейцев) массово в себя влюбить – не понятно.

К своим 33 годам я, например, уже неоднократно убеждался на личном опыте в том, что после нескольких серьезных, но безуспешных попыток что-либо сделать стоит по-настоящему задуматься: а так ли уж тебе нужно то, чего ты добиваешься? Будто Бог тебя отводит от неосознанной пока еще беды своей невидимой рукой. На мой взгляд, самое время задуматься, а зачем нам (россиянам) нужен безвизовый режим с европейскими странами? Для этого нужно взвесить пусть и не все, но хотя бы основные плюсы и минусы.

Плюсы есть, и они очевидны.

  1. Укрепляются старые и завязываются новые деловые контакты.
  2. Процветает индустрия гостеприимства (туризм).
  3. Исключаются бюрократические процедуры, отнимающие время и деньги.

Однако стоит определиться, кто же именно сумеет воспользоваться этими плюсами.

В Европе существует небольшой одноразовый туристический интерес к центральной части России. Одноразовый, потому что каждый год ездить в Эрмитаж или Третьяковскую галерею быстро наскучит, да и интересно это, увы, далеко не всем. Кроме того, наивно предполагать, что Краснодарский край составит ощутимую конкуренцию, например, Турции в качестве места для пляжного отдыха или горнолыжного курорта. До Байкала вообще никто не долетит. Родственников, ныне постоянно проживающих в России, у европейцев по объективным причинам немного. Интересы бизнеса сдерживаются отнюдь не наличием визового режима, а совершенно другими причинами (но сейчас не об этом). Выходит, что не очень-то европейцам это нужно. Кроме того, не стоит забывать, что Россия – это не только (и далеко не только) Москва, Санкт-Петербург и Сочи (наши международные бренды). В Европе это прекрасно понимают.

Со стороны России вопрос о целесообразности отмены виз выглядит даже немного забавно. Насколько мне известно, порядка 80% россиян вообще никогда не обращались за получением заграничного паспорта. При этом 85% от общего числа зарубежных поездок граждан России приходится на массовые туристические направления для пляжного отдыха по системе «все включено», такие, как Турция и Египет. Со здравой долей скептицизма можно заметить, что отмена европейских виз не приведет к хоть сколько-нибудь ощутимому перераспределению туристических потоков. Причина тому сугубо экономическая. В Европе все дороже, чем где бы то ни было. Именно по той же причине даже сами европейцы предпочитают выбирать для пляжного отдыха Турцию и Египет. Поэтому остается лишь порядка 3% граждан России, потенциально заинтересованных в отмене виз с ЕС, включая туристов, студентов, ученых, бизнесменов и тех, у кого родственники постоянно проживают за границей. В абсолютном выражении это в несколько раз меньше, чем население Москвы.

Поймите меня правильно (ведь я отношу себя к туристам из числа тех заинтересованных 3%), цифры упрямо говорят, что никакой обоснованной экономической или социальной потребности у России в отмене виз со странами ЕС не существует. Однако пока не станем рубить канаты, потому что для России есть еще один немаловажный фактор – международный вес и его официальное признание, которое умозрительно представляется как-то связанным с европейским визовым режимом. Однако способна ли такая «медалька» перекрыть потенциальные риски для нас? А ведь они есть, не удивляйтесь.

Дело в том, что помимо стран, традиционно ассоциирующихся с Европой, таких, как Германия, Франция, Великобритания, в ЕС входят еще 24 государства, в том числе бывшие союзные прибалтийские республики. Мало кто знает, что после отмены в 2011 году запрета на трудовую эмиграцию из стран восточной Европы, присоединенных в 2004 году, численность внутренних трудовых эмигрантов в ЕС подскочила вдвое. И это при наличии языковых барьеров (так говорят сами европейцы), а ведь русский для граждан из бывших союзников СССР не такая уж большая проблема. Я, например, сам недавно с удовольствием захаживал на ужин в ресторан к одному поляку, который оказался невероятно обаятельным человеком, прекрасно готовил и без акцента говорил по-русски. Где бы вы думали этот ресторан? На острове Тенерифе в Атлантическом океане, находящемся под юрисдикцией Испании – члена ЕС. Ничего удивительного – в Европе сейчас сравнительно высокий уровень безработицы. Главная беда в том, что без работы там сидят не только сами европейцы (в этническом смысле), а еще и немалое количество арабов и индусов из бывших колоний. Про море нелегалов из северной Африки и говорить нечего. Возможно, я сгущаю краски, но, открывая настежь окно, не стоит ждать, что к Вам в дом с радостью прилетят прелестные бабочки. Зато мухи, комары и ночные мотыльки Вам обеспечены.

Предвосхищая критику в мой адрес, дескать, я пропагандирую возврат к железному занавесу, приведу некоторые цифры.

Страна

Доля стран мира, имеющих безвизовый режим по отношению к указанной стране*

Соотношение (округленно)

На въезд

На выезд

Великобритания

15%

89%

1 к 6

США

14%

81%

1 к 6

Россия

13%

57%

1 к 4

* Расчет выполнен на основании данных из общедоступных источников, которые могли оказаться неполными или устаревшими.

Как видно из таблицы по соотношению числа двусторонних безвизовых режимов мы оказываемся гораздо более открытыми, чем Великобритания или США, которых без преувеличения можно назвать лидерами по открытости мира для их граждан. Поскольку число стран, не возражающих против безвизового визита граждан России, США и Великобритании, явно больше половины, можно заключить, что соответствующие индивидуальные списки пересекаются. В столь высоком показателе у Великобритании, кстати, нет ничего неожиданного. Стоит только вычеркнуть оттуда бывшие колонии, как уровень открытости мира для британцев ощутимо снизится. При этом если к Российскому показателю можно было добавить все страны ЕС, то он добрался бы до отметки 71%. Поэтому мы (Россия) весьма дружелюбны. Даже, на мой взгляд, слишком.

Однако самое занимательное – это кажущееся совпадение чисел безвизовых режимов на въезд у России (13%), США (14%) и Великобритании (15%). Если у США с Великобританией списки соответствующих стран практически совпадают, то от нашего списка они отличаются кардинально: более 90% случаев. Кто там говорит о перезагрузке? По-моему, это называется «стенка на стенку». Кстати, уверен, что вы удивитесь, когда узнаете, какая страна входит во все списки. Это Венесуэла.

Еще один интересный факт: среди прочих право на безвизовый въезд в Россию имеют граждане Молдовы, Таджикистана и Узбекистана. Для целей туризма, разумеется…

Как (главное, зачем) во всей этой ситуации добиваться отмены визового режима со странами ЕС? Если истинная цель – официально подчеркнуть особый международный статус России, то не лучше ли вместо отмены визового режима пойти на его двустороннее смягчение. В век компьютерных технологий это не составит вообще никакого труда: биометрические паспорта, базы данных, кредитные карты, мобильная связь, позволяющая отслеживать координаты и т.д. Меня, например, (впрочем, как и многих туристов, бизнесменов и других категорий заинтересованных граждан) искренне удивляет необходимость каждый раз, обращаясь за шенгенской визой, собирать совершенно глупые справки с работы и чеки из банкоматов, которые нужно представлять лично (или по доверенности). Это при том, что я уже неоднократно въезжал в Европу один и со всей семьей, всегда возвращался обратно и никогда не имел проблем с полицией. Я, кстати, наводил справки. Мы в отношении европейцев, обращающихся за Российской визой, ведем себя почти так же, если не хуже (с бумажной точки зрения).

Поэтому у меня возникло конкретное предложение к нашим и иностранным дипломатам, которое поможет выйти из сложившейся тупиковой ситуации. Почему бы не оставить бюрократию только для первого визита, а при повторных визитах применять уведомительный характер выдачи разрешений, если за иностранным гражданином во время его прошлого пребывания в стране не было зафиксировано никаких нарушений? Это достижимо, технологично, очень статусно и, кроме того, никак не скажется на уровне взаимных рисков нежелательной эмиграции.